বাংলাদেশের রাজনৈতিক ইতিহাসে আজকের দিনটি নিঃসন্দেহে তাৎপর্যপূর্ণ। মির্জা ফখরুল ইসলাম আলমগীর আজ দেশের ২৩তম রাষ্ট্রপতি হিসেবে শপথ নিতে যাচ্ছেন। সংসদে প্রতিদ্বন্দ্বিতাপূর্ণ নির্বাচনের মধ্য দিয়ে তাঁর রাষ্ট্রপতি নির্বাচিত হওয়া সাম্প্রতিক রাজনৈতিক বাস্তবতায় একটি গুরুত্বপূর্ণ ঘটনা। ১৯৯১ সালের পর এই প্রথম বাংলাদেশের রাষ্ট্রপতি নির্বাচনে সরাসরি প্রতিদ্বন্দ্বিতা দেখা গেল। তিনি পেয়েছেন ২৫৫ ভোট, তাঁর প্রতিদ্বন্দ্বী কর্নেল (অব.) অলি আহমদ পেয়েছেন ৮৮ ভোট।
একজন দীর্ঘদিনের রাজনীতিক, বিএনপির সাবেক মহাসচিব এবং রাজনীতির অন্যতম পরিচিত মুখ হিসেবে মির্জা ফখরুলের রাষ্ট্রপতি পদে যাত্রা তাই কেবল একটি সাংবিধানিক পদে ব্যক্তির পরিবর্তন নয়; বরং বাংলাদেশের রাজনীতির একটি নতুন অধ্যায়ের সূচনা। কিন্তু এই নতুন অধ্যায়ের সবচেয়ে বড় প্রশ্ন হচ্ছে—রাষ্ট্রপতির সাংবিধানিক ক্ষমতা যেখানে সীমিত, সেখানে জনগণের প্রত্যাশা কতটা পূরণ করা সম্ভব ?
বাংলাদেশের সংবিধান রাষ্ট্রপতিকে রাষ্ট্রের প্রধান হিসেবে সর্বোচ্চ সাংবিধানিক মর্যাদা দিয়েছে। কিন্তু একই সঙ্গে রাষ্ট্রপতির নির্বাহী ক্ষমতাকে ব্যাপকভাবে সীমাবদ্ধ করেছে। সংবিধানের ৪৮(৩) অনুচ্ছেদ অনুযায়ী, প্রধান বিচারপতি ও প্রধানমন্ত্রী নিয়োগের মতো নির্দিষ্ট ক্ষেত্র ছাড়া রাষ্ট্রপতিকে তাঁর অধিকাংশ দায়িত্ব পালনে প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শ অনুযায়ী কাজ করতে হয়।
অর্থাৎ রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রের শীর্ষ ব্যক্তি হলেও সরকার পরিচালনার প্রধান ব্যক্তি নন। বাস্তব নির্বাহী ক্ষমতার কেন্দ্র প্রধানমন্ত্রী ও মন্ত্রিসভা। ফলে রাষ্ট্রপতির কাছে যে প্রত্যাশাগুলো জনগণ রাখে, তার বড় অংশ বাস্তবায়নের জন্য তাঁকে সরাসরি প্রশাসনিক নির্দেশ দেওয়ার চেয়ে তাঁর নৈতিক কর্তৃত্ব, সাংবিধানিক অবস্থান, রাজনৈতিক প্রজ্ঞা এবং মধ্যস্থতাকারী ভূমিকার ওপর নির্ভর করতে হবে।
এই জায়গাটিই মির্জা ফখরুলের জন্য সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ।
একজন দলীয় রাজনীতিক হিসেবে তাঁর দীর্ঘ পরিচয় রয়েছে। রাষ্ট্রপতির পদে বসার সঙ্গে সঙ্গে সেই পরিচয়ের ঊর্ধ্বে উঠে তাঁকে রাষ্ট্রের প্রতীক হয়ে উঠতে হবে। তাঁর কাছে জনগণের প্রথম প্রত্যাশা—তিনি যেন কেবল একটি দলের রাষ্ট্রপতি না হন, বরং সব নাগরিকের রাষ্ট্রপতি হন।
বাংলাদেশে রাষ্ট্রপতির পদ নিয়ে অতীতে সবচেয়ে বড় সমালোচনাগুলোর একটি ছিল, এই পদটি অনেক সময় ক্ষমতাসীন দলের আনুগত্যের প্রতীক হয়ে দাঁড়িয়েছে। ফলে নতুন রাষ্ট্রপতির সামনে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ পরীক্ষা হবে—তিনি কীভাবে নিজের রাজনৈতিক অতীতকে সম্মান রেখেও রাষ্ট্রপতির সাংবিধানিক নিরপেক্ষতা প্রতিষ্ঠা করেন।
রাষ্ট্রপতির পোশাক, পদমর্যাদা ও বঙ্গভবনের আনুষ্ঠানিকতা দিয়ে এই নিরপেক্ষতা প্রতিষ্ঠিত হয় না। তা প্রতিষ্ঠিত হয় সিদ্ধান্তের ধরন, বক্তব্যের ভাষা, সব রাজনৈতিক পক্ষের সঙ্গে আচরণ এবং রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলোর প্রতি তাঁর দৃষ্টিভঙ্গির মাধ্যমে।
দেশবাসীর দ্বিতীয় বড় প্রত্যাশা—রাষ্ট্রপতি যেন সংবিধানের অভিভাবক হিসেবে দায়িত্ব পালন করেন। সংবিধান তাঁকে সীমিত ক্ষমতা দিয়েছে, কিন্তু সীমিত ক্ষমতা মানেই সীমিত মর্যাদা নয়। বরং রাষ্ট্রের সাংবিধানিক ধারাবাহিকতা, রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলোর মর্যাদা এবং আইনের শাসনের প্রশ্নে রাষ্ট্রপতির নৈতিক ভূমিকা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।
বিশেষ করে সাম্প্রতিক বছরগুলোর রাজনৈতিক সংঘাত, সরকার পরিবর্তন, নির্বাচন, রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানের ওপর আস্থার সংকট এবং রাজনৈতিক বিভাজনের অভিজ্ঞতার পর বাংলাদেশের মানুষ এমন একজন রাষ্ট্রপতি চান, যিনি উত্তেজনার সময়ে উত্তেজনা বাড়াবেন না; বরং রাষ্ট্রকে স্থিতিশীলতার দিকে নিয়ে যাওয়ার মতো ভাষা ও আচরণ করবেন।
রাষ্ট্রপতির ক্ষমতার একটি গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্র হলো দণ্ড মওকুফ, স্থগিত, হ্রাস কিংবা ক্ষমা প্রদানের সাংবিধানিক ক্ষমতা। সংবিধানের ৪৯ অনুচ্ছেদে এই ক্ষমতা রাষ্ট্রপতিকে দেওয়া হয়েছে। এই ক্ষমতার প্রয়োগ অবশ্যই রাজনৈতিক আনুগত্য, ব্যক্তিগত সম্পর্ক বা দলীয় বিবেচনার ঊর্ধ্বে থাকতে হবে। জনগণ প্রত্যাশা করবে, রাষ্ট্রপতির করুণা যেন ন্যায়বিচারের বিকল্প না হয় এবং ক্ষমার সাংবিধানিক ক্ষমতা যেন কোনোভাবেই রাজনৈতিক পুরস্কার বা প্রতিশোধের হাতিয়ার না হয়।
তৃতীয়ত, রাষ্ট্রপতির কাছে জনগণের প্রত্যাশা রাজনৈতিক সমঝোতা ও সহনশীলতার সংস্কৃতি প্রতিষ্ঠায় ভূমিকা রাখা। সংসদীয় গণতন্ত্রে বিরোধী দল সরকারের সমালোচনা করবে—এটাই স্বাভাবিক। কিন্তু বাংলাদেশে রাজনৈতিক মতপার্থক্য বহুবার ব্যক্তিগত শত্রুতা ও সামাজিক বিভাজনে পরিণত হয়েছে। এই বাস্তবতায় রাষ্ট্রপতি সরাসরি রাজনৈতিক সিদ্ধান্ত নিতে না পারলেও রাষ্ট্রীয় অনুষ্ঠানে তাঁর বক্তব্য, রাজনৈতিক দলগুলোর সঙ্গে তাঁর সম্পর্ক এবং জাতীয় সংকটে তাঁর অবস্থান দিয়ে একটি সহনশীল রাজনৈতিক সংস্কৃতির বার্তা দিতে পারেন।
তিনি যদি বিরোধী দলের নেতাকে রাষ্ট্রীয় মর্যাদা দেন, রাজনৈতিক মতের ভিন্নতাকে গণতন্ত্রের স্বাভাবিক অংশ হিসেবে তুলে ধরেন এবং প্রতিপক্ষকে শত্রু নয়, প্রতিদ্বন্দ্বী হিসেবে দেখার সংস্কৃতিকে উৎসাহিত করেন, তাহলে তাঁর সাংবিধানিক ক্ষমতার সীমা অতিক্রম না করেও তিনি বড় রাজনৈতিক ভূমিকা রাখতে পারবেন।
চতুর্থ প্রত্যাশা—রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলোর স্বাধীনতা ও মর্যাদা রক্ষা। বাংলাদেশে গণতন্ত্রের ভবিষ্যৎ কেবল নির্বাচনের ওপর নির্ভর করে না; নির্বাচন কমিশন, বিচার বিভাগ, প্রশাসন, আইনশৃঙ্খলা রক্ষাকারী বাহিনী, দুর্নীতি দমন ব্যবস্থা এবং অন্যান্য সাংবিধানিক ও রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানের বিশ্বাসযোগ্যতার ওপরও নির্ভর করে।
রাষ্ট্রপতি সব প্রতিষ্ঠানকে সরাসরি নিয়ন্ত্রণ করতে পারবেন না। কিন্তু তিনি রাষ্ট্রের প্রতীক হিসেবে প্রতিষ্ঠানগুলোর প্রতি সম্মান, আইনের শাসন এবং সাংবিধানিক ভারসাম্যের গুরুত্ব বারবার তুলে ধরতে পারেন। বিশেষ করে কোনো প্রতিষ্ঠান নিয়ে বিতর্ক সৃষ্টি হলে রাষ্ট্রপতির বক্তব্য যেন দলীয় অবস্থানের প্রতিধ্বনি না হয়ে সাংবিধানিক মূল্যবোধের প্রতিফলন হয়—এটাই হবে তাঁর জন্য বড় অর্জন।
পঞ্চম প্রত্যাশা জাতীয় ঐক্য।
বাংলাদেশের সমাজ এখনো রাজনৈতিকভাবে গভীরভাবে বিভক্ত। একটি সরকার ক্ষমতায় এলে অন্য পক্ষের মধ্যে আশঙ্কা তৈরি হয়। রাজনৈতিক পরিবর্তনের পর প্রতিশোধের রাজনীতি, মামলা, হামলা, প্রশাসনিক হয়রানি কিংবা সামাজিক বঞ্চনার অভিযোগ গণতান্ত্রিক পরিবেশকে দুর্বল করে। রাষ্ট্রপতি এসব বিষয়ে নির্বাহী সিদ্ধান্ত নিতে না পারলেও তিনি জাতীয় বিবেকের ভূমিকা নিতে পারেন।
তিনি বলতে পারেন—রাষ্ট্র কোনো দলের নয়; রাষ্ট্র সব নাগরিকের। রাষ্ট্রের ক্ষমতা প্রতিশোধ নেওয়ার জন্য নয়; ন্যায় প্রতিষ্ঠার জন্য। এই বার্তা যদি তাঁর পাঁচ বছরের মেয়াদে ধারাবাহিকভাবে উচ্চারিত হয়, তবে সেটিই তাঁর সবচেয়ে বড় রাজনৈতিক অবদান হতে পারে।
মির্জা ফখরুলের ব্যক্তিগত রাজনৈতিক অভিজ্ঞতা এ ক্ষেত্রে কাজে লাগতে পারে। তিনি দীর্ঘদিন রাজনীতির মাঠে ছিলেন, বিরোধী দলের কঠিন সময় দেখেছেন এবং রাষ্ট্রক্ষমতার বাইরে থেকে রাষ্ট্রের বিভিন্ন প্রতিষ্ঠানের আচরণ প্রত্যক্ষ করেছেন। সেই অভিজ্ঞতা তাঁকে রাষ্ট্রপতি হিসেবে একটি বিশেষ উপলব্ধি দিতে পারে—ক্ষমতার চেয়ারে বসা এবং ক্ষমতার বাইরে থাকা, দুই অবস্থার বাস্তবতা এক নয়।
সুতরাং তাঁর কাছে আরেকটি প্রত্যাশা হলো, তিনি যেন ক্ষমতাসীনদের কাছে জনগণের কথা পৌঁছে দেওয়ার একটি নৈতিক সেতু হয়ে ওঠেন। রাষ্ট্রপতির কাছে প্রধানমন্ত্রী বিভিন্ন বিষয় উপস্থাপন করবেন এবং রাষ্ট্রপতিও প্রয়োজনীয় বিষয় মন্ত্রিসভার বিবেচনার জন্য উত্থাপন করতে পারেন—সংবিধান এই ধরনের সাংবিধানিক যোগাযোগের সুযোগ রেখেছে।
রাষ্ট্রপতি চাইলে এই সীমিত সাংবিধানিক পরিসরকে জনস্বার্থের আলোচনার একটি গুরুত্বপূর্ণ মঞ্চে পরিণত করতে পারেন।
তবে তাঁর সামনে সবচেয়ে কঠিন পরীক্ষা হবে নিজের রাজনৈতিক পরিচয়কে রাষ্ট্রীয় পরিচয়ের সঙ্গে আলাদা করা। মির্জা ফখরুল ইসলাম আলমগীর যখন রাষ্ট্রপতি হিসেবে শপথ নেবেন, তখন তাঁর কাছে প্রত্যাশা থাকবে—বিএনপির নেতা হিসেবে তাঁর অতীত রাজনৈতিক ভূমিকার প্রতি সম্মান থাকলেও রাষ্ট্রপতি হিসেবে তাঁর প্রতিটি পদক্ষেপে বাংলাদেশের সব নাগরিকের সমান মর্যাদা প্রতিফলিত হবে।
একজন রাষ্ট্রপতির সবচেয়ে বড় শক্তি হয়তো তাঁর হাতে থাকা নির্বাহী ক্ষমতা নয়; তাঁর নৈতিক গ্রহণযোগ্যতা। একটি রাষ্ট্রপতি ভবন থেকে দেওয়া নিরপেক্ষ, সংযত ও দায়িত্বশীল একটি বক্তব্য কখনো কখনো সরকারের একটি প্রশাসনিক নির্দেশের চেয়েও বেশি প্রভাব ফেলতে পারে।
বাংলাদেশ এখন অর্থনৈতিক চাপ, রাজনৈতিক পুনর্বিন্যাস, প্রতিষ্ঠান পুনর্গঠন, আন্তর্জাতিক সম্পর্ক এবং গণতান্ত্রিক আস্থার মতো নানা চ্যালেঞ্জের মধ্য দিয়ে যাচ্ছে। নতুন রাষ্ট্রপতির কাছে তাই জনগণের প্রত্যাশা কোনো অলৌকিক পরিবর্তন নয়। তাঁকে অর্থনীতি পরিচালনা করতে হবে না, বাজেট বাস্তবায়ন করতে হবে না, প্রশাসনের প্রতিটি সিদ্ধান্ত নিতে হবে না। তাঁর দায়িত্বের মূল জায়গা হলো রাষ্ট্রের সাংবিধানিক মর্যাদা রক্ষা, জাতীয় ঐক্যের প্রতীক হওয়া, ন্যায় ও আইনের শাসনের পক্ষে নৈতিক অবস্থান নেওয়া এবং রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার ব্যবহার যেন সংবিধানের সীমা অতিক্রম না করে সে বিষয়ে সতর্ক থাকা।
রাষ্ট্রপতির পাঁচ বছরের মেয়াদ সংবিধানে নির্ধারিত। এই পাঁচ বছর তাঁকে ইতিহাসের কাছে একটি সুযোগ দিচ্ছে। তিনি চাইলে রাষ্ট্রপতির পদকে কেবল আনুষ্ঠানিকতার কেন্দ্র হিসেবে রেখে যেতে পারেন। আবার চাইলে সীমিত সাংবিধানিক ক্ষমতার মধ্যেই এই পদকে জাতীয় আস্থা, রাজনৈতিক সংলাপ ও সাংবিধানিক শালীনতার প্রতীকে পরিণত করতে পারেন।
দেশবাসীর প্রত্যাশা তাই খুব সরল—রাষ্ট্রপতি মির্জা ফখরুল যেন ক্ষমতাবানদের রাষ্ট্রপতি না হয়ে রাষ্ট্রের রাষ্ট্রপতি হন।
তিনি যেন মনে রাখেন, রাষ্ট্রপতি পদে বসার পর তাঁর সামনে কোনো দলীয় মঞ্চ নেই; আছে বাংলাদেশের পতাকা। তাঁর সামনে কোনো দলীয় কর্মী নেই; আছে সমগ্র দেশের নাগরিক। তাঁর দায়িত্ব কোনো রাজনৈতিক পক্ষকে বিজয়ী করা নয়; বরং রাষ্ট্রের প্রতিষ্ঠান, সংবিধান ও গণতান্ত্রিক মূল্যবোধকে শক্তিশালী করা।
শপথের মুহূর্তে তিনি যে প্রতিশ্রুতি নেবেন, তার প্রকৃত মূল্যায়ন হবে পাঁচ বছর পর। ইতিহাস তখন দেখবে—মির্জা ফখরুল ইসলাম আলমগীর রাষ্ট্রপতির সাংবিধানিক সীমাবদ্ধতাকে অজুহাত বানিয়েছিলেন, নাকি সেই সীমাবদ্ধতার মধ্যেই রাষ্ট্রনায়কোচিত নৈতিকতার একটি নতুন দৃষ্টান্ত স্থাপন করেছিলেন।
বাংলাদেশের মানুষ দ্বিতীয়টিই প্রত্যাশা করে।
হাবিব বাবুল , প্রধান সম্পাদক , শুদ্ধস্বর ডটকম ।
